94 מחקר מדיניות 192 | מסגרת היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי משרד הפנים מפעיל פיקוח על השלטון המקומי בלי לפרסם באופן שקוף את הנהלים שעל פיהם הוא עובד, ובדרך כלל גם בלי שקיים נוהל עבודה פנימי, כך שהלכה למעשה הרגולציה אינה מתבצעת באופן אחיד . ( 1 ) א י ש ו ר ה ת ק צ י ב ש ל ה ר ש ו ת ה מ ק ו מ י ת בדוח משנת 2013 בדק מבקר המדינה את ההליך של אישור התקציב של הרשויות המקומיות על ידי מחוזות משרד הפנים וקבע בזו הלשון : "נמצא כי משרד הפנים לא קבע בנוהל את אופן בדיקת התקציב של הרשויות המקומיות, ואף לא קבע כללים ואמות מידה לאישורו של התקציב . לפיכך קיימים הבדלים בדרך בדיקת התקציב על ידי הגורמים השונים העוסקים בכך במשרד, ועולה חשש שהבדיקות אינן משיגות את מלוא יעדיהן" . 140 לטענת המבקר, "בהיעדר נוהל משותף לכל הגורמים העוסקים בנושא במחוזות, הבדיקות אינן נעשות במתכונת אחידה, ולעתים נוצרת אי-בהירות בנוגע לשיטות הבדיקה של חלק מהנושאים בתקציב" . 141 בבדיקה חוזרת בשנת 2022 הצביע שוב מבקר המדינה כי "במועד הביקורת הנוכחית, משרד הפנים לא קבע נהלים בדבר אופן בדיקת התקציב של הרשויות המקומיות, ולא קבע כל...
אל הספר