5.2. המינויים והמעמד של שומרי הסף: יועץ משפטי, גזבר ומבקר עירייה

57 פרק 5 | הדרג המקצועי ישיבה מישיבותיהן, ובמקרים מסוימים השתתפותו מתחייבת על פי דין . מבקר הרשות נדרש להגיש דוח ביקורת שנתי הבוחן את פעולות הרשות המקומית בהתאם לכללי מינהל תקין, טוהר המידות ויעילות . על מנת להדיח יועץ משפטי וגזבר יש צורך ברוב של 3 / 2 במועצת העיר ; כדי להדיח מבקר נדרש רוב של 4 / 3 ; במקרה של פיטורי גזבר ישנה ועדה חיצונית במשרד הפנים אשר תפקידה לבחון את החלטת המועצה . כך גם במקרה של השעיה זמנית של יועץ משפטי, מבקר או גזבר . יש חוקרים המצביעים על חולשתם של שומרי הסף, הנובעת מתלותם הרבה בראשי הרשויות, ומבקשים לחזק את מעמדם כחלק מהמאבק בשחיתות ( כלב, 2009 ) . לשיטתם, העובדה ששומרי הסף כפופים מבחינה מינהלית להנהלת הרשות ולעומד בראשה, העובדה שראש הרשות מכריע בבחירת ממלאי התפקידים ואחראי לתנאי העסקתם והעובדה שבמערכת המקומית יש יחסי קרבה ברורים בין בעלי התפקידים להנהלת הרשות ולראש הרשות מקשות על תפקודם היעיל של שומרי הסף ומפריעות להם לפעול במרץ כדי להגן על שלטון החוק ולמנוע פגיעה בטוהר המידות . מנגד, נבחרי ציבור בשלטון המקומי הציגו לפני ועדת זילבר עמדה הפוכה, ולפיה שומרי הסף,...  אל הספר